Le journaliste Jabari de JandSms a rapporté le 12 janvier 2026 : le secteur des jeux d'argent au Brésil continue de se voir appliquer une réglementation plus stricte. Selon une annonce officielle du Secrétariat aux Bonus et aux Jeux de Paris (SPA-MF) du ministère brésilien des Finances, le pays a officiellement prolongé son accord de coopération avec la Commission numérique brésilienne afin de renforcer la lutte contre les jeux d'argent illégaux. Parallèlement, une série de mesures de renforcement, portant notamment sur l'ajustement des taux d'imposition, la vérification des qualifications et la protection des utilisateurs, ont été mises en œuvre, marquant le début d'un cycle de réglementation plus poussé pour le marché brésilien des jeux d'argent.
Il est entendu que l'accord de coopération entre le SPA et la Commission numérique brésilienne devait initialement expirer le 31 décembre 2025. Les deux parties ont signé un avenant le 30 décembre 2025, prolongeant la période de coopération jusqu'au 30 juin 2026. Cette collaboration s'inscrit dans la continuité du modèle de partenariat « application de la loi + technologie ». Le SPA est responsable des principales activités réglementaires, telles que la vérification des qualifications et la détermination des taux d'imposition, tandis que la Commission numérique brésilienne est chargée des inspections des plateformes numériques et du contrôle de la conformité publicitaire. Les deux parties partagent une liste noire des entreprises contrevenantes, ce qui permet d'appliquer le principe « une seule infraction entraîne des restrictions sur l'ensemble du réseau ». Notamment, les principales plateformes telles que Google, Meta et TikTok sont toutes membres de ce comité numérique et ont bénéficié d'un accès à leur interface réglementaire dans le cadre de cette coopération, ce qui permet de supprimer les contenus de jeux d'argent illégaux sous 72 heures. Les statistiques montrent que plus de 5 000 contenus promotionnels de paris illégaux ont été supprimés lors de la première phase de coopération.
Concernant les principales mesures réglementaires, le Brésil a mis en place une approche globale couvrant la publicité, les qualifications, la fiscalité et la protection des utilisateurs. En matière de réglementation publicitaire, une campagne de « tolérance zéro » contre la publicité pour les jeux d'argent illégaux a été lancée, interdisant totalement les promotions de jeux d'argent illégaux sur les réseaux sociaux, les plateformes de jeux et les plateformes de vidéos courtes. L'accent est mis sur les promotions illégales déguisées en « sponsoring e-sport » ou en « avantages liés aux jeux ». Techniquement, un système de surveillance par intelligence artificielle a été activé pour intercepter en temps réel les contenus contenant des mots-clés liés aux jeux d'argent. Les plateformes contrevenantes s'exposeront à des amendes de 5 à 10 % de leur chiffre d'affaires, et celles ayant commis des infractions graves se verront retirer leur licence d'exploitation.
Les contrôles de qualification et les ajustements fiscaux sont renforcés simultanément. Le gouvernement brésilien exige que toutes les sociétés de paris agréées se soumettent à une procédure de recertification d'ici le 31 mars 2026. Cette recertification portera sur la provenance des fonds, la mise en place de systèmes de lutte contre le blanchiment d'argent et de mécanismes de protection des mineurs. Les entreprises devront également soumettre mensuellement à la SPA (Société à vocation spécifique) des données utilisateurs et des relevés de transactions audités et certifiés. Concernant la fiscalité, le président Lula a promulgué la loi complémentaire 224, qui prévoit une augmentation progressive du taux d'imposition sur le produit brut des jeux (PBJ) entre 2026 et 2028 : le taux d'imposition sur les paris sportifs passera progressivement de 18 % actuellement à 28 % en 2028, et celui sur les paris en ligne de divertissement de 20 % à 30 %. Les recettes fiscales supplémentaires seront spécifiquement affectées à la construction d'infrastructures dédiées à l'e-sport, à l'éducation sportive des jeunes et à la prise en charge de la dépendance au jeu.
La protection des utilisateurs est un axe majeur de cette réforme réglementaire. La nouvelle réglementation impose aux plateformes de paris de fixer des limites de mise quotidiennes et de mettre à disposition un service d'assistance en ligne contre les jeux d'argent, valable de 1 à 5 ans. L'inscription requiert la reconnaissance faciale et la vérification du CPF (Numéro d'Identification Fiscale) afin d'empêcher les mineurs de jouer. Parallèlement, l'Autorité brésilienne des jeux (SPA) a mis en place une ligne d'assistance téléphonique dédiée aux droits des consommateurs dans le secteur des jeux d'argent, garantissant une réponse claire aux plaintes des utilisateurs sous sept jours ouvrés.
Ce durcissement de la réglementation est motivé par l'état illégal et chaotique qui règne depuis longtemps dans le secteur des jeux d'argent au Brésil. Selon les données de Yield Sec, au premier semestre 2025, le produit brut des jeux (PBJ) du marché illégal brésilien a atteint 18,1 milliards de reais, soit 51 % du marché total, dépassant largement les 17,4 milliards de reais du marché légal. Il en a résulté un manque à gagner fiscal de 4,62 milliards de reais pour le seul premier semestre. De plus, des enquêtes montrent que 61 % des parieurs brésiliens ont utilisé des plateformes illégales et que 78 % des personnes interrogées étaient incapables de distinguer les sites de jeux d'argent légaux des sites illégaux. Dans ce contexte, le gouvernement brésilien s'appuie sur l'expérience réglementaire de l'UE et des États-Unis pour promouvoir l'harmonisation du marché, tout en ajustant les recettes fiscales afin de combler le déficit budgétaire et de réduire les problèmes sociaux tels que la dépendance au jeu et les conflits familiaux.
Le secteur a réagi positivement. Esportes Gaming Brasil, propriétaire de marques sous licence comme Esportes da Sorte, a officiellement rejoint l'Agence brésilienne de publicité interactive (IAB Brasil), s'engageant à respecter scrupuleusement les « Lignes directrices pour la publicité numérique dans les paris sportifs » publiées en août 2025, axées sur un marketing conforme et l'information des consommateurs. Hugo Bowen Gartner, directeur exécutif des relations institutionnelles et des partenariats stratégiques de l'entreprise, a déclaré : « Dans un environnement réglementé, la publicité n'est pas seulement une activité commerciale, mais surtout un outil essentiel pour aider les consommateurs à identifier les plateformes légitimes et sécurisées. »
Les analystes estiment qu'à court terme, les petites et moyennes plateformes de jeux d'argent illégales accéléreront leur retrait du marché, et que l'augmentation des coûts de mise en conformité pour les entreprises agréées pourrait entraîner un ralentissement temporaire de leur activité. Toutefois, à long terme, une réglementation plus stricte optimisera la concurrence sur le marché, les entreprises agréées leaders devant gagner des parts de marché. Parallèlement, la collaboration entre les jeux d'argent légaux et l'industrie de l'e-sport se renforcera. Grâce à la mise en œuvre de ces mesures, le marché brésilien des jeux d'argent devrait progressivement passer d'un modèle fondé sur la concurrence par le trafic à un modèle axé sur la conformité et la confiance.